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浦东新区三届区委九次全会举行

2015-12-28 13:33:32 来源:浦东时报  选稿:展翔

  中国共产党上海市浦东新区第三届委员会第九次全体会议12月27日在浦东新区办公中心开幕。全会深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和十届市委十次全会精神,认真研究浦东新区“十三五”发展的指导思想、基本要求和目标任务,总结浦东新区2015年工作,全面部署2016年任务。上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明在会上作了关于《中共上海市浦东新区委员会关于制定浦东新区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》的说明。沈晓明指出,“十三五”规划是未来五年指导全区党员和全区人民团结奋进的蓝图,制定好浦东“十三五”规划建议,阐明发展的指导思想、奋斗目标、基本要求、发展理念和重大举措,描绘好未来五年的发展蓝图,对于引领浦东未来发展,凝心聚力推进浦东二次创业,具有十分重要的意义。

  市政府副秘书长、区委副书记、区长孙继伟总结了新区2015年经济社会发展情况,并对2016年经济社会发展工作进行部署。区委副书记冯伟作区委常委会2015年度干部选拔任用工作的报告。区委副书记吴福康,区委常委周亚、左燕、陈庆善、尤存、邓政出席。

  沈晓明指出,“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性阶段,是浦东推进二次创业、转型发展的关键阶段。要科学分析浦东当前面临的内外部形势,科学确定未来五年的奋斗目标,科学厘清推进发展必须遵循的基本理念和要求。

  “根据中央和市委要求,浦东‘十三五’的奋斗目标是:基本建成‘四个中心’的核心功能区,基本形成科技创新中心核心功能区框架,基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌,开放型、多功能、现代化的新城区,率先构建与高标准国际投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化的营商环境。”沈晓明指出,要深刻认识浦东“十三五”的形势,既坚定信心、奋发有为,又坚持问题导向、保持忧患意识;要准确把握浦东“十三五”的奋斗目标,在推动创新转型、提高人民生活水平和质量、提升城市品质、完善城市功能布局、提升依法治区的现代化治理能力等五个方面取得重大进展;要坚持以新的发展理念积极引领浦东“十三五”发展,面对新形势、新情况、新要求,要以新的发展理念更好地管全局、管根本、管方向、管长远。

  沈晓明强调,“十三五”规划建议中有九个问题要重点把握。一是浦东“十三五”发展的空间布局和产业布局要进一步优化。空间布局将新增从航头到老港的中部城镇带,起到统筹南北、城乡均衡发展的作用。产业布局将增加祝桥川沙区域的航空城,为浦东“十三五”发展再添一个发动机。二是要形成有竞争力的产业结构。保持二产合理比重,给工业留下足够的发展空间。提升先进制造业的内涵和质量,对我们看准的核心产业,要坚定信心,保持战略定力,加大投入和扶持。对前沿新兴领域,要保持高度敏感,及时跟踪跟进。重视以先进技术和终端品牌战略改造提升传统产业,提高附加值。同时优化现代服务业结构。三是深化自贸试验区改革。对照中央和市委要求,对标国际高标准投资贸易规则,对接市场和企业实际需求,以完善营商环境为着力点,建设开放度最高的自由贸易园区。四是加快科创中心核心功能区建设。未来的浦东,竞争的比较优势要靠营商环境,但发展的根本动力要靠科技创新。“十三五”期间,要把创新贯穿于全区的一切工作,让创新在全区蔚然成风,把张江高科技园区打造成为有国际影响力的张江科技城。全力以赴抓好张江综合性国家科学中心建设,在科技成果转移转化和产业化上下功夫,努力完善配套服务功能。五是提升文化软实力。文化是一座城市品质和内涵的深层次体现,也是营商环境、人文环境的重要组成部分。“十三五”时期,要借全市大力推动文化东进的机遇,发展公共文化服务和文化创意产业,保护好发展好浦东的地域文化和历史文脉,补上文化短板。六是实施一批重大生态环境工程。“十三五”时期,浦东要打赢生态环境的翻身仗,小修小补是不够的,必须出重拳、花大力气,实施一批重大生态环境工程。七是集约节约高效利用土地。土地是浦东发展最宝贵的自然资源,“十三五”时期,要把浦东开发初期“惜土如金”的理念奉为开发的金科玉律,念好土地约束的“紧箍咒”。八是建设综合交通体系。“十三五”时期,迪士尼的开园运行、浦东机场的扩容、铁路东站建设将使交通流量显著放大,必须要推动新区交通成网、成体系。九是解决群众反映突出的民生问题。“十三五”时期,浦东要建设更高水平的小康社会,必须着力解决好一批长期积累、群众反映突出的急难愁盼问题,量力而行、尽力而为,多做雪中送炭的实事,使改革发展成果更多惠及群众,使群众有实实在在的获得感。

  孙继伟指出,今年以来,面对复杂多变的外部环境和内部转型的双重压力,新区认真落实中央和市委、市政府决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力推进创新驱动发展、经济转型升级,经过全区上下共同努力,完成了年初确定的各项目标任务。

  孙继伟表示,明年是“十三五”开局之年,在“十三五”规划总体目标指导下,确定好明年目标,做好明年工作,至关重要。要把握大势大局,加强研判、前瞻分析、未雨绸缪。明年改革发展稳定等各方面任务非常艰巨,要齐心协力、攻坚克难,勇于担当、开拓创新,努力完成好全年目标任务,为实现“十三五”奋斗目标奠定扎实基础。重点做好六方面工作——

  第一,按照开放度最高、便利化最优的要求,全面深化自贸试验区建设。要对“总体方案”“深化方案”和金融改革“40条”进行全面梳理,根据不同情况分类推进。发挥上海自贸区在金融开放创新、保税区开放领先和基础扎实、完整一级政府以及“双自联动”的优势,继续保持领先、走在前列。同时坚持引进来和走出去相结合,发展更高层次的开放型经济。第二,聚焦世界一流和国际影响力,全面启动科创中心建设,加快行动、加快落地。要狠抓张江科技城建设,打通“双自联动”通道,做实做强产业支撑,切实加强人才保障。第三,多管齐下,提升城市建设管理品质。从规划、建设、更新、管理等环节入手,突出公交优先、绿色低碳、智慧城市、产城融合等建设理念,加强综合交通、重点区域开发、城市更新、综合管理等,大力提升城市品质和能级。第四,打好生态环境建设翻身仗。花更大的力气、更大的投入,打好“十三五”生态建设的攻坚战、翻身仗。第五,以重大文化设施东进浦东为契机,全面提升城市文化魅力。要加大投入力度,加快项目建设,促进文化事业和产业整体发展。第六,坚持民生为先,持续加强民生保障。切实加强就业保障和住房保障工作,提高养老服务能力,促进教育卫生事业优质均衡发展,做好“三农”工作。

 

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