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杨浦今年又挂牌30处地区开展整治:短板补在"里子"上

2016-1-12 03:54:15 来源:解放日报  选稿:成昭远

  东方网1月12日消息:经过5天整治,位于周家嘴路的杨浦汽配城里86户住户全部搬离,已拆除违法建筑625平方米。昨天上午,杨浦区委书记诸葛宇杰冒雨带队前往杨浦汽配城查看“三合一”整治情况,并部署相关部门在春节前拆除该处2000多平方米的违法建筑。作为联系督办点,他曾多次到此暗访、开现场办公会。下午,杨浦区长谢坚钢带队赴督办点控江四村实地查看拆违进程,那里目前已经拆除11幢建筑188处违法搭建。

  “今年杨浦又梳理了30个地区开展整治。”诸葛宇杰说,杨浦区薄弱地区多、二级以下旧里多,有很多基础设施“短板”要补,也一定还有不少薄弱地区没被发现,因此杨浦一直以“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”的态度对待安全问题,持续不断排摸隐患、补齐短板。

  2013年开始,杨浦区开展“重点薄弱地区综合整治”,每年确定20多处区域挂牌督办,不达到“环境明显改观、安全隐患消除、市民满意度提升”等目标,绝不摘牌。今年挂牌的30处地区,14处为“区重点”,由区四套班子领导定点督办。根据难易程度,这些地区整治完成时限定为“春节前”、“上半年前”及“年内完成”。

  查找薄弱敢“揭短”

  去年12月,杨浦区领导带队,不打招呼、不排路线,各处查看区域内存在居住或生产、经营、仓储“三合一”场所。在去年挂牌整治的东方水产市场,发现原已清空的“三合一”又有零星回潮。在准备列入今年整治名单的杨浦汽配城,曾排摸到20余间房用作宿舍,但走进市场深处,发现情况比原先预想的严重:汽配城里不仅卖配件,还有汽车修理、喷漆业务,饭店油烟直排,旁边是汽配店的易燃物品。更危险的是,市场里住了86户人家,一旦起火后果不堪设想。这次排查,杨浦发现区域内涉及“三合一”状况的有1500多户。

  街镇也排摸上报了一批薄弱区域,双阳路沿街店铺跨门营业、霍山路废品收购站上“居改非”、凤南一村违法搭建等,都是街道“头痛”的地方。“以前检查过多次,一直以为里面几间锁着的房间是仓库,后来暗访才发现是‘三合一’。”下转◆7版(上接第1版)大桥街道党工委书记任大连说,去年辖区内挂牌整治的超飞捷小商品市场,就是通过暗访查到的“证据”。“等着领导要你做,不如自己早点做”,去年街道还排查出隐患1054处,到现在还有200处待解决。与此同时,区委办、区府办、区监察局、区安监局也分头行动,“回头看”并评估新发现区域,经分析梳理,杨浦最终确定16个“区重点”和14个“街镇重点”作为整治目标,这也是杨浦首次将薄弱地区整治推进街镇层面。

  “党员干部要有担当,补短板要敢找真短板。”薄弱地区往往是历史旧债,表面看是环境、秩序、安全问题,深入了解下去,里面矛盾纠葛一大堆,是名副其实的“硬骨头”。杨浦区委书记诸葛宇杰在不同场合多次谈到,可选择的短板不是真正的短板,要下决心敢于自我“揭短”,补短板要补在“里子”上。

  “咬定”不放持续清理

  走进办公室,杨浦区安监局长周伟一眼看到距离窗口不到2米的塔吊。“它时刻提醒我,要进入工作状态了。”他说,杨浦当前建设规模点多面广,维护城区安全运行必须有“铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕”。

  去年方中圆建材市场、东方水产市场等4个市场挂牌整治,拆除违法建筑2700平方米,清退“三合一”租户1313家。整治过程中,让被督办单位印象深刻的,是杨浦党员干部身上那股咬定不放的劲头。

  杨浦区安委办召集武装部、区公安分局、区消防支队、区安监局、区市场监督局以及相关街道,约谈挂牌督办单位的法定代表人。“约谈,那可不是喝茶聊天。”周伟说,全程录音、录像,每个职能部门负责人先出示工作证,提出存在问题和整改要求、规定整改时间节点,约谈结束后出具书面意见让被督办单位签字确认。

  “以上示下,形成合力,基层干部才能冲到第一线。”五角场街道办事处主任李正明说。一个多月前嫩原粮油市场那场夜间突发的大火,让李正明回想起来至今后怕——他赶到现场,热浪袭来,听到里面油漆桶爆炸的声音。“里面原来有92间房住了几百号人吶,不幸中的万幸,之前全力整治‘三合一’,人员都提前搬空了。”在他看来,开展整治就要迎难而上,业主因眼前利益受损会有抵触,但政府始终要抱定“安全是第一位的”。

  “督办、约谈、问责等一系列机制,激发干部干事创业热情。”杨浦区监察局局长孙革军说,顽症之所以是顽症,稍有松懈就会“死灰复燃”,整治顽症是一项需要多方合作、齐心攻坚、久久为功的系统工程,要求党员干部有狠劲、韧劲,还要有巧劲。

  善动脑筋,制订“长板”计划

  再难的事,去“啃”了,也就易了。许多杨浦党员干部对此深有体会。

  一年多前,大桥街道主任刘涛初到街道工作,走进已经停办的周家牌路小学,发现闲置校舍变成了菜场摊贩的“群租房”,里面还办起食品加工厂,附近居民多有抱怨。为什么不端掉它?刚起这个念头,就有人好心提醒:不要去碰,里面很复杂。

  原来,校舍经过层层转租,“二房东”已经“失联”,而租客大多是从“三房东”手中租到房间。2012年这里曾经“清”过一次,“瘦”了一点,不多久又故态复萌。甚至在法院判决后,依然遭遇执行难无法清理。如何依法介入,是摆在政府面前的难题。挂牌督办后,街道与居委干部上门,一一摸清租户的租住合同情况,掌握了与“三房东”谈判的底牌。随后持续不断做“三房东”的工作,成功劝退外来流动人员178人。街道又联合公安、城管、拆违、环卫等开展专项整治,拆除隔间、收缴违法经营车辆10余辆,清运垃圾20余卡车。

  清理之后如何确保不再回潮?周家牌路小学校舍,由街道出面建设睦邻中心,里面会有为老服务、亲子活动、居民健身等项目。最近,2000平方米的睦邻中心的设计、施工手续均已办完,马上将进入施工阶段,工期70天,预计3月底开张。脏乱差的旧校舍变身民生项目,将惠及附近四个居民区8000户居民。

  巡查机制、定岗固守、增加硬隔离……各被督办单位和属地街道都动足了脑筋,政府正协助相关业主进行业态调整和转型升级。“界洪浜”是走马塘边一块设立10多年的临时疏导点,摊位一度从300多个挤到了1000多个,人挤人、人挤摊、摊挤路,去年取缔此处无序设摊控制点,五角场镇在市容绿化、建交委支持下完成环境调整,并逐步进行门店业态调整。街道干部称,“补短板”不能停留在小修小补、被动防守上,制订“长板”计划才能事半功倍。

  杨浦的“短板”仍有很多,整治计划今后几年也将持续开展。“隐患是动态的,还会不断出现,整治工作永远在路上。”周伟说。

  

 

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