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闵行安监局长谈国庆:安全责任不落实我决不"OK"

2016-8-15 02:00:09 来源:东方网  作者:罗菁  选稿:曾炟

原标题:安全责任不落实我决不“OK”

  据《劳动报》报道,“OK”,这个简单干脆、极具知名度的英语词汇,对于闵行区安监局局长谈国庆而言,有着特别丰富的含义。这位喜欢说“OK”的局长,却对安全责任落实锱铢必较,你不过关,我绝不说“OK”。

  履新义无反顾

  在进入区安监局工作之前,谈国庆来来回回换了近十个单位。每次调动工作,他始终只有一句话:“动与不动,做与不做,我都听组织上的,组织要我到哪里,我都OK的。”他是这么说的,也是这么做的。虽然曾经身患重病,但只要组织上有需要,他总是义无反顾,绝无半句怨言。

  去年4月,谈国庆接到调令就任区安监局局长,如今一年多过去了,问他身边的同事,如何评价这位新局长,得到的回答是“直率、有魄力、雷厉风行、处事决断”。是的,记者对这位OK局长的第一印象就是———“铁帅”。

  改革总有困难,虽然有时会遇到阻力,但谈国庆认准了一个理:工作上,人是组织的人,队伍是组织的队伍,一切都要服从大局。在这点上,他身先士卒作表率,所以他倡导的改革往往总能推得动。

  也许正是这种硬派作风,让组织看上了他,谈国庆就此与区安监局结下了缘分。从某种角度讲,安监工作与城管工作有着一定的相似。谈国庆甫一上任,就借用了城管的做法,着手启动行政人员驻点执法新模式,将区局安监大队28名行政执法人员全部下沉到各街镇、工业区,协助指导街镇安监所开展安全生产监督检查和行政执法工作。驻点执法人员与基层安全管理干部一起并肩作战,认真履职,充分发挥驻点的前线优势,通过执法工作前移和执法服务上门,打通服务基层、服务企业的“最后一公里”。

  果敢追求实效

  去年到岗时,区内的事故死亡人数达到了一个高峰,谈国庆通过考察调研,左思右想,认为问题就出在安监工作没有做到真正的“全覆盖”。

  如何解决这些难题?谈国庆“四处游历”锻炼出的跨领域思维此时派上了用场,他想起了区里原已建立的大联动网格化工作平台,一个“大联动+安全生产”的机制在脑海里渐渐有了雏形:既然大联动已经构建了区、街镇、居村委的三级网络,为何不能细化完善,把安全生产监管工作嫁接上去?通过在吴泾、梅陇两镇试点,一个“二级政府、三级管理、四级网络”的安全生产监督管理工作大格局运转了起来。

  机制见成效,关键在细节。无论是业务推进,还是队伍建设,谈国庆的要求就是细化、项目化、公开化,要有数据,可操作,可执行。比如在“大联动+安全生产”的具体落实中,就要求实施过程信息化,要求对日常监督检查和隐患治理做动态跟踪,建立区行业主管部门、街镇、村居、生产经营单位监督检查和行政执法信息日报、月报制度,完善隐患排查登记备案、治理核验、挂牌督办、验收消号等环节的动态监管。

  通过推行“大联动+安全生产”,闵行去年共排摸出各类企业61888家,查扣危化品518.2吨,收缴易燃易爆危险品66.1吨,处置危化品废弃物32.9吨,取缔危化非法储存经营点52处。到目前为止,事故同比下降至少50%。

  排除隐患才“OK”

  临近采访结束,谈国庆接到一个电话,原来有企业来打招呼了。“必须按照规范和要求做好整改,我才能OK。”谈国庆一再对企业说,“处罚不是目的,目的是要排除安全隐患。”“每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”谈国庆现在考虑的另一个重点是如何提升监管的“专业性”。新《安全生产法》出台后,有一次去区内企业检查工作,“外表看起来都很好,但是专家就看出隐患来了。”原来,这家企业吊锅炉的吊钩标签不明。按理,吊钩的承重力必须要有明确标识,这才是安全生产的规范。当时这家企业还不太理解,解释说日常就是固定的几名员工在操作,心里都明白。他们并不明白,如果仅凭员工的经验操作,随意性太大,隐患随时可能造成事故。

  “安全不重视,一旦出事情,就是企业损失。”他告诉记者,在国外是没有安监部门的,一切按法律办事,企业安全是企业自身的事,做不好出问题就只能吃官司。去区内外企“巴斯夫”调研时,他看到这家世界知名的化工企业虽然厂房已老旧,但各项涉及生产安全、员工健康保护的设施都十分到位,生产技术先进,作业流程规范。“他们说情愿利润少一点,安全要投入。”这让谈国庆十分佩服。

 

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