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上海市质量技术监督局关于印发《2018年上海市产品质量监督工作要点》的通知 ( 2018年03月22日 )

2018-3-22 09:54:42 来源:东方网

  (据“中国上海”网站)

  各区市场监督管理局(质量发展局),局属各有关单位:

  现将《2018年上海市产品质量监督工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  上海市质量技术监督局

  2018年3月2日

  2018年上海市产品质量监督工作要点

  2018年,上海市产品质量监督工作的总体思路和要求是:以维护质量安全和提升质量水平为主线,着力开展“质量提升行动年”活动,坚持质量第一、效益优先,坚持简政放权、优化服务,坚持需求导向、目标导向和效果导向,对接上海“四个品牌”和质量高地建设,维护质量诚信企业合法权益,不断满足人民群众美好生活的质量需求。

  一、开展“质量提升行动”,树立标杆,服务高质量发展

  1.制定完善产品质量提升方案。聚焦重点行业、重点产品,联合区市场监管局、行业协会,开展企业质量状况调研,找准区域问题、行业通病和质量短板,有针对性提出质量状况分析报告,合理谋划产品质量提升。培育省级产品质量提升示范区,积极申报国家级产品质量提升示范区,引导企业增加优质供给,提升产品档次,助推高质量发展。

  2.积极推进第三方质量评价机制。倡导产品质量评价由“合格率”向“满意度”转变,鼓励社会组织、行业协会、第三方机构等开展产品质量评价,对产品质量监管数据进行深度加工,为消费者提供更有效的产品质量信息。

  3.深入开展产品质量逐级提升。完善上海市产品质量逐级提升示范平台,培育更多成熟行业和产品,加强监管数据整合,优化页面布局,引入第三方质量评价数据,引导企业向社会公开产品、服务达到或超越国内外先进标准要求的承诺,推动产品供给向高端迈进。

  二、深化“关键制度改革”,刀刃向内,优化企业营商环境

  4.继续推进生产许可改革。在全市推广上海自贸区“一企一证”改革经验。推进工业产品生产许可“不见面审批”,推进网上申报、网上审批、网上发证,推行申报材料“一单一书一照一报告”,逐步以生产许可电子证书替代纸质证书。全面试行17类重要工业产品省级发证“取消发证前产品检验”和“先证后核”简化审批程序改革,探索试点现场审查可视化记录制度。

  5.加快监督抽查制度改革。探索构建监督抽查“抽检分离”模式。加快双随机抽查系统建设,推进视频监控技术在抽样过程中的应用。落实《产品质量监督检验样品付费和处置管理办法》要求,严格样品处置。进一步推进以政府采购方式确定检验机构。探索开展监督抽查结果的复验工作,加强对检验机构的工作质量评价。

  6.贯彻落实设备监理改革。落实国务院取消设备监理单位资格证书核发和市政府废止《上海市设备监理管理办法》的决策部署,探索完善运用市场化手段保障工程设备质量安全工作机制,加强本市设备监理事中事后监管,引导行业协会加强行业自律管理。

  三、强化“事中事后监管”,聚焦重点,守住质量安全底线

  7.修订重点产品质量监控目录。聚焦与上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌密切相关的新业态、新消费、新产品,突出风险管理理念,采取向社会各界广泛征集意见和组织专家评价的方式,修订发布《上海市重点产品质量监控目录》(2018年修订版)。

  8.强化产品质量安全风险监控。推进产品质量安全风险信息监测与共享,进一步扩大信息监测覆盖面。研究、制定一批产品质量安全评价技术规则。以新兴消费品和广受关注的风险因素为重点,加大产品质量安全风险调查和风险监测力度,及时发布风险警示。

  9.加大产品质量监督抽查力度。针对群众关注度高、社会影响大的儿童用品、纺织服装、家具家装、家用电器等日用消费品开展监督抽查,及时向社会公布结果。加大对网上热销、投诉较多的旅行箱包、婴幼儿服装等电商产品抽查力度。对取消、下放管理的生产许可证产品全覆盖抽查。做好不合格后续处理工作,联合行业协会,探索处理产品质量共性问题,制修订并发布一批监督抽查技术规范。

  10.完善缺陷产品召回工作机制。健全缺陷召回行政监管和技术支撑体系,实现召回工作的市区联动。探索产品质量监督抽查、伤害监测、风险监测、行政执法等信息向缺陷召回信息归集机制。扩充缺陷调查专家库,丰富和改进缺陷调查方式,提升缺陷调查的科学性、准确性。强化企业主体责任,及时向社会公布缺陷产品信息。

  11.开展重点产品专项监督检查。针对质量安全风险较高的产品,加强专项产品质量安全监管。开展危险化学品、危险化学品包装物及容器、电线电缆、电动自行车、防爆电气、人民币鉴别仪等产品专项监督检查,及时将情况通报相关部门。

  12.加强产品质量监管能力建设。开展产品质量安全法律法规、业务技能等方面的培训,提高产品质量监管人员的行政监管能力和专业技术水平。加强对产品质量安全工作的指导和督办,确保各项措施落到实处,专项整治取得预期成效。

  四、加强“质量社会共治”,注重协作,传播质量影响力

  13.加大质量安全正面宣传。用贴近消费者的语言,在保证科学性的基础上,对各类监督抽查公告、风险警示中的数据进行深度加工,探索采用视频短片、动图等生动鲜明的形式发布信息稿,增加公告的可读性和有效性。鼓励承检机构发布产品检验过程的管控和实验方法流程,采取专家权威解读等有声有像的宣传形式,加强公众对产品安全的认知水平和防范能力。提升消费品质量安全知识知晓度。

  14.加强政府职能部门协作。加强与有关部门协作,探索联合开展产品专项监督检查。依法对餐厨废弃油脂生产的生物柴油、使用生物柴油为组成部分的调和柴油开展质量监督,加大B5生物柴油的风险监测力度。服务长江经济带建设,加强长三角协作,探索开展区域性重点产品的联动抽查。

  15.推进产品质量社会共治。加强与国内外各行业、各领域的检测、评估和研究机构交流合作。逐步形成政府、企业、社会组织、机构、消费者等多元主体协同共治的产品质量监督工作新局面。

 

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